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2005/2006

主席序言

香港盲人輔導會在過去五十年致力為香港視障人士提供服務。自一九五六年開始,本會已在香港為服務使用者提供職業訓練服務。發展至今,本會之服務已拓展至普通眼科及低視能服務、復康服務、視障長者及多重殘疾人士院舍服務、教育支援服務、定向行走訓練,並為視障人士帶來就業機會。 我們謹在此感謝於本會開辦的首三十年,不斷給予本會專業意見及捐助的海外機構,他們包括:德國的Christoffel Blinden Mission、美國的Perkins School for the Blind及英國的Royal Commonwealth Society for the Blind (現改稱為Sightsavers International) 。其後二十年,來自香港的財政支持與日俱增,它們來自香港特別行政區政府、香港公益金及香港賽馬會。自此以後,海外的捐助亦相對減少了。 
年來,香港的經濟及社會環境不斷改善,社會對視障人士的關懷亦大大提昇。我們的服務亦拓展至一些亞太區國家,為其提供師資培訓及其他支援,憑藉我們的專業知識和經驗,幫助有需要的視障人士。 本會首個五十年的成就是非常顯著的。我衷心期望於2056年,本會成立一百周年時,科學會日新月異,特別是醫學方面會不斷進步,所有可治癒的盲疾均成為過去。總括言之,本會將會繼續竭盡所能做到最好,協助視障人士融入香港這個動感之都。

席岳士禮


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行政總裁報告

2006年是本會五十周年金禧紀念,也是一個慶祝、回顧及計劃的時候。本會舉辦了一連串的活動慶祝這個重要的一年,如七月份舉行之中國流動眼科手術車研討會、十一月份舉行的第十二屆國際定向行走會議及啟動將於於二零零七年十月舉行的首屆國際視障馬拉松:北京至香港。所有的活動對本會也有特別的意義:第十二屆國際定向行走會議首次在亞洲城市舉行。中國流動眼科手術車計劃於一九九六年推行,是本會與亞洲防盲基金會首次合作所得到的成果,同時也得到空前的成功。預計於二零零七年底,將會有合共十五輛流動眼科手術車在內地運作,每年為內地超過三萬多名白內障患者提供價廉而質優的白內障摘除人工晶體植入手術。首屆國際視障馬拉松(北京—香港)是一個創新的嘗試,本會希望藉此活動,提高社區及國際社會對視障人士之需要、機會及潛能的認識。這項活動由十五次馬拉松接力跑組成,分十五天於十五個內地城市進行,當中會以北京為起點,而終點站則設於香港。這項活動,至目前為止,是最大型的視障人士馬拉松活動。統籌這個計劃十分艱辛,而在安排方面也相當複雜。 
上述活動,正反映出本會現時特點:
1) 重視國際間的聯繫 
2) 宏達的服務範疇
3) 在區內被確認為信譽可靠的機構 
4) 願意舉辦前瞻性的活動及計劃以令服務使用者受惠 
五十周年金禧紀念同樣是一個讓我們駐足回顧本會過去五十年的發展、檢討現時的位置、同時也以過往經驗作基礎,展望未來可發展的機會,並描繪出未來服務發展的藍圖以令我們提供更適切的服務。本人很榮幸能見證本會二十周年、三十周年、四十周年及五十周年的紀念。在這個關鍵的時刻,也可說是本會的重要里程碑,本人發現有五大基柱以令本會達到現時的成功。當中包括: 
1) 政府的支持
2) 社會的支持 
3) 國際的經驗及貢獻 
4) 堅定的領導能力 
5) 具團隊精神及專業知識的職員

在持續發展及改善服務質素的旅程中,維持上述各項對本會的支持是非常重要,以確保我們的服務能面對將來的挑戰及為未可預見的事情作好準備。

1. 政府的支持

香港政府在過去五十年來,是本會最重要的支持者。承蒙香港特區政府慷慨撥地,本會所有現行的服務大樓得以設立.。透過獎券基金及政策上支持本會向其他基金資助申請,特區政府資助本會各服務大樓的興建,及大部份的傢俱及服務儀器所需的費用。特區政府也資助該等設施的經常維修及改善工程費用,令我們的服務能正常運作。此外,香港特區政府也是我們收入的主要來源,政府每年承擔了本會達六成的開支。縱然政府整筆過撥款機制及新服務質素指標機制為本會帶來沉重的壓力,本會仍需繼續與香港特區政府保持良好的合作關係。因此,本會不斷努力改善現有的服務以達致協定的水準及在就一些增加視障人士機會之重要政策與政府保持緊密的聯繫和對話。


1.1. 改善服務

在過去,擴展及改善服務質素以迎合服務使用者的需要已成為本會的傳統及文化,而這些擴展最後也成為本會恆常的服務,普通眼科及低視能中心便是一個最佳的例子。持續性的服務需求增加及相關的服務擴展,是我們著手興建本會新東翼總部大樓最大的推動力及原動力。雖然津貼及服務協議(Funding and Services Agreement)規管著我們的資助服務,我們會改善各項服務設施及為職員提供持續性訓練以改善及提昇本會的服務質素。這個傳統能使本會與政府繼續保持成熟互信的伙伴關係。現簡報本會轄下資助項目於2005至2006年度的服務改善項目:


1.1.1. 院舍服務科

1.1.1.1. 朝陽中心為多種殘障人士提供多元智能復康訓練

特別為視障及具智力障礙人士提供之多元肌感復康訓練在香味花園及歷奇天地正式建立後完成,在此感謝朝陽中心暨宿舍家長會的慷慨捐助。在院舍三樓的平台,香味花園內,種植著不同顏色和香味的花草,花園內同時設有一個魚池及人工噴水池及不同形狀和設計的足健石春路。位處於四樓平台的歷奇天地,是一個戶外的運動場地以方便學員進行體育活動。連同院舍內的多元化肌感訓練室,及物理治療室的設立,為多種殘障人士提供的綜合肌感訓練更趨完善。這項訓練,強化他們的感知整合能力,繼續改善他們的自我形象及自信。


1.1.1.2. 員工培訓計劃

本會一直鼓勵在職員工參與由社會福利署、社會服務聯會、各大專院校及專業團體所舉辦的訓練課程。內勤作業的員工也有機會接受不同的訓練以維持服務質素及水準。如物理治療部門會舉辦職業健康及安全講座及輪椅病人過床技巧等。老人癡呆症小組舉辦如何妥善處理老人癡呆症長者訓練等。此外,本會也聘請外間專業人士作導師,如城市大學講師孫玉傑先生及音樂治療師Ms Gloria Tsang,在2005年7月,為本會職員進行了為期一天的工作坊,主講處理情緒低落及癡呆症病患者問題和講解如何利用音樂治療協助癡呆症病患者。此外,本會也邀請註冊營養師講解有關飲食的相關知識。


1.1.2. 復康服務科

1.1.2.1. 改善點字製作程序

為視障人士教育機會的提高,點字讀物的需求不斷上升,特別在數學及科學的教科書上的需求大增。在2005/2006年度,本會中央點字製作中心製作超過15,000張凸圖母本,如此大量制作需有專業凸圖刻印機配合方可完成。為確保書本可以在原有限期下準時完成,中央點字製作中心致力簡化製作的程序以減少製作過程中可能發生的障礙。在佳能香港有限公司的慷慨捐助下,中央點字製作中心於2005年訂單高峰期,成功添置一部彩色A3雙重文件掃描器。這台掃描器大大減低掃描書本的時間,直接提高中心的製作效率。 音樂點字書製作往往有著莫大的困難。經過美國Dancing Dots 在香港舉辦的工作坊,這套系統於2005年7月得以使用。這個Dancing Dots工作坊在2005年7月11日至15日舉行,主要包括音樂掃描編輯及自動音樂傳譯(利用GOODFEEL)的技巧。我們除了得到相關的知識外,更明白到當中的使用程序及其限制,參與者也在工作坊中討論有關如何有效利用該系統作音樂的傳譯。


1.2. 聯繫及對話

所有相關的職員也積極參與外間小組委員會,就如何改善視障人士無障礙課題,發表意見。例如,本會顧問服務部及復康科積極參與「設計手冊—暢通無阻的通道1997」之檢討及顧問研究。就著2005年之復康計劃檢討,復康科的導師及職員曾參與於2005年11月舉辦的檢討論壇,就服務視障人士的範圍上提出有建設性的意見及建議。而本人作為復康程序計劃檢討委員會委員,亦因應視障人士服務需求及改善提出多項建議。

本會很榮幸邀請到政府各重要官員參與本會重要活動的典禮。原律政司司長梁愛詩女士及立法會主席范徐麗泰女士為2003年慈善步行主禮、財政司司長唐英年先生為2005年在浸會大學舉行的慈善音樂會主禮、社會褔利署署長鄧國威先生為本會2005年舉辦之「手牽手、光明行」慈善步行籌款及於2006年7月舉行之第十屆中國流動眼科手術車研討會作為主禮嘉賓。此外,本會也榮幸地邀請到衛生褔利及食物局局長周一嶽先生出席本會於2006年1月舉行之無障礙設施公眾教育展覽,作為該活動的主禮嘉賓。這些與政府重要官員的接觸,有助政府有關方面明白本會現時的運作,並建立起良好的伙伴關係。

2. 社會的支持

社會的持續支持是維持本會現有服務水平不可或缺的一部份,同時也是本會繼續為視障人士提供服務的重要元素。當中慈善基金、社會關懷企業及義工,便是本會的原動力。

2.1. 慈善基金

慈善基金對本會服務起著重要的作用。他們提供重要的資源,確保本會能在政府的要求以外,提供額外的服務,同時開創更多創新的服務以面對服務使用者更多的需要。本會深深感謝多年來各慈善基金對本會的支持,有關慈善基金名單已詳列於感謝名單內。在眾多的慈善基金中,本人在此欲再一次感謝以下四個慈善基金對本會多年來的支持:

1) 香港賽馬會慈善信託基金 
2) 香港公益金 
3) 匯豐信託國際有限公司 
4) 渣打銀行慈善基金

2.1.1. 香港賽馬會慈善信託基金

香港賽馬會慈善信託基金恆常地為本會各項重要建設提供財政方面的支援,當中包括興建兩幢總部大樓、賽馬會屯門盲人安老院、盲人工廠及元朗盲人安老院。過去超過二十年,香港賽馬會慈善信託基金提供定期的津助,令本會能提供政府資助以外的服務。由於基金政策的改變,由2005年4月開始,賽馬會慈善信託基金贊助改為社區計劃資助,資助了本會「同創光輝世界」項目。由於基金的支持,原來的職業支援及發展中心重新改組為職業發展、訓練及公眾教育中心,以使本會能主動地向公眾人士宣傳視障人士的需要及潛能,同時提供不同的訓練,如護眼訓練、提供機會讓公眾接觸視障人士及改變他們對視障人士的想法,當中更會給予公眾人士親身感受視障人士生活的機會,如定期舉辦「光明餐」、「夜行」等。

2.1.2. 香港公益金

承蒙公益金的資助,本會才能得以提供社區復康、視聽障復康計劃、就業服務、輔助儀器服務、傳達部額外服務。同時更能在點字制作中心聘請額外點字製作員及於盲人工廠聘用額外社會工作者,擴展社會工作服務。近年公益金給予本會的資助略有遞減,主要原因是經濟環境的改變,與此同時並需要本會提供更多可計量性服務及資源的重新分配。在各職員的努力下,本會也能成功處理當中的困難。我們會秉承傳統,繼續善用資源,提供更優質的服務。

2.1.3. 匯豐信託國際有限公司

匯豐信託國際有限公司及其管轄下的多個基金,對本會在本港及內地前瞻性的計劃提供莫大的資助及支持。一些近期的計劃如Daisy機計劃便由匯豐銀行慈善基金資助。而本會在2005年於中國長春大學建立的高等學府視障教育資源中心、2005年於南京開設之視障學童綜合教育資源中心及於2001年在內地各省舉辦為期5年之『眼科醫生培訓計劃』,也是由匯豐信託國際有限公司管理之利銘澤黃瑤璧慈善基金贊助。由匯豐(香港)信託有限公司管理之萬瑞庭慈善基金也是本會服務的長期支持者。在過去10年,該基金贊助屯門盲人安老院及總部東翼大樓及部份建築費用,贊助成立屯門及元朗眼科中心及屯門按摩保健治療中心。於2005年至2006年度,萬瑞庭慈善基金資助本會盲人工廠購買鈒骨機、繡花機及燙金機,使工廠得以開展新的縫紉及紙箱製作服務。2006年亦贊助視聽障復康計劃購買所需的儀器。

2.1.4. 渣打銀行慈善基金

自1980年代後期,渣打銀行慈善基金已開始資助本會於中國先導性的計劃,主要是資助本會在內地的防盲治盲工作,如贊助醫療隊往偏遠地區進行白內障摘除手術。近年透過渣打銀行「看得見的希望」計劃,更捐出一輛流動眼科手術車予河北省。

2.2. 社會關懷企業

本會在過去的日子已與不同的社會企業建立良好的伙伴關係。各企業提供人力及財政上的支援以使本會進行大型的計劃及活動,與此同時本會也為他們的員工提供一個有意義的機會,建立團隊精神、領袖訓練及組織各類活動。本會與新鴻基地產有限公司的合作便是一個好的例子。如該公司免費借出展覽及活動場地予本會。過去兩年,新鴻基地產的新地義工Team力量更鼎力協助本會舉辦各類的教育展覽,如『手牽手光明行』、『流動眼科手術車展覽』、『無障礙設施展覽等』。本會於2005年與Asia Works舉辦之手牽手光明行亦是另一個好例子。 Asia Works的要員傾力地籌辦並參與是次步行籌款。在扣除必要開支後,這次活動共為本會籌得港幣1,302,612元,更為各參加者帶來難忘的體驗。

2.3. 義工

義工是本會提供服務的重要元素。他們在資源上及時間上作出的無私貢獻,是本會繼續向前的原動力。義工們的熱忱及奉獻正正能作為本會職員的鼓勵。義工的參與正好證明本會服務是具意義、有價值及能讓服務使用者得以受惠。過去的一年,本會擁有龐大的義工隊伍,以下是一些例子:

2.3.1. 實行義工運動以宣傳社區網絡及社區共融

2004年開始,本會院舍服務科創立「明亮我心」義工服務計劃以招募新的義工及提供機會,讓現有義工進行照顧訓練。在2005年6月及12月便分別舉辦了兩次凝聚活動以鞏固義工從事義務工作的動機及維繫義工的感情。 在2005年夏季也進行過新義工招募活動。2005年,院舍服務科便招募了80位義工加入義工服務行列,到2006年3月止,總義工人數多達419人。在2005至2006年度,超過半數義工曾於各盲人安老院及朝陽中心暨院舍提供服務。

2.3.2. 建立義工統籌委員會

在復康科總監的帶領下,義工統籌委員會於2006年1月成立。委員會成立的目的是希望在招募義工、義工訓練及義工服務範疇上進行策略性的討論。並希望提供一個有興趣、具意義的義工訓練及服務機會予本會義工,讓他們成為我們的義工大使,為我們招募更多的義工。我們的義工計劃「光明之友」的創立便希望可以透過此計劃向義工作出定期的資料交換及義工服務機會發佈等,把本會在中國及本港的計劃的資訊帶給各義工。

3. 國際經驗及交流

很多本會現存的服務也得到國際性專家協助。如復康訓練中心及傳達部的建立便有賴美國盲人基金會的專業協助,並於1973年派遣復康顧問蘇珊麥加女士來港兩年始得有專業性的發展。在1985年成立的普通眼科及低視能中心也得到澳洲的Dr. Alan Johnson 提供專業的意見。中國殘疾人聯合會在1989年,即本會按摩培訓班始創時期也給予本會寶貴的意見及協助。在本會持續發展的同時,實有賴國際經驗及知識以維持服務的質素,並為拓展可能的服務作準備。最近,本會更扮演著區內提供視障人士服務之領導角色。若本會欲保持現有水準及在視障科技上的地位,本會與國際間的聯繫將會越趨重要。因此,本會積極參與以下活動:

1) 參與國際性的委員會及成為委員 
2) 舉辦國際性的活動
3) 出席國際性的會議

3.1. 參與國際委員會及國際機構

擠身國際委員會及國際機構是與國際建立良好關係、獲取最新資訊最不可或缺的範疇。當中一些近期較為重要的參與包括:1) 國際防盲協會 2)國際視障人士教育學會,及3) 世界盲人聯盟亞太區按摩委員會。

3.2. 舉辦國際性的活動

舉辦國際性活動對本會多個範疇上也有積極性的影響。首先是容許本會的職員對一些獨特的發展範疇有更深入的認知,透過與國際專家們知識性的交流,提升員工的知識領域。同時,更能讓國際上的專家們對本會的服務加深認識,並給予意見及評價,使本會服務得以改善及發展。在籌辦的過程中,本港與各個層面的團體也得以互相合作及交流,使機構之間得以建立良好的關係,促進日後的合作。

3.3. 出席國際性會議

國際性會議可提供一個平台,讓有關職員,在所屬服務範圍下,獲取新知識、交流經驗、與各國專家建立新的友好關係。近年,本會職員更在各國際會議上發表文章及服務計劃。在過程中,我們能夠就計劃作出評估,並成為日後改善服務及計劃的基礎。如中國流動眼科手術車的檢討文章、視聽障計劃,視障人士無障礙設施,及為視障人士提供高等教育之教育資源中心的報告文章便曾在2006年於馬來西亞吉隆坡舉行之國際視障教育學會第十二屆世界大會上發表。

4. 堅定的領導能力

本會很幸運,有著處事能力高、具堅定領導能力的主席及各委員的支持。前任總幹事施同福先生於60年代是本會委員會主席,並於70年接任本會總幹事職務。本會的根基也是由他一手建立:成立復康訓練中心、傳達部、普通眼科及低視能中心、元朗盲人安老院、視障人士院舍、薄扶林訓練中心及本會西翼大樓。我們的現任主席岳士禮先生,自1987年起成為本會的主席。在岳主席具遠見性的領導下,本會得以持續成長及發展。賽馬會屯門盲人安老院及本會總部東翼大樓就是在他的驕人領導下得以建成。大部份的委員會委員已服務本會超過十年以上,當中委員甚少更換。這個委身投入的領導層,為本會提供一個穩定、可持續發展的環境,而多年來建立的互信精神、了解及共識,令本會能克服各項服務的挑戰及風浪,繼續前行。

5. 委身投入的團隊同工

本會委身投入的團隊同工,是本會近年能在資源緊絀情況下,服務仍然繼續發展的主要因素。 本會近年三大資助來源均對本會大幅減少資助。香港特區政府減少對本會的資助,同時要求服務單位進行資源增值計劃,增加服務名額。香港公益金在二零零三/零四年度削減對本會資助後,在本年度再減少百分之十五(港幣六十七萬四千元)的資助。香港賽馬會慈善基金將對本會的恆常資助,轉為社會服務計劃撥款。本會需要聘用額外職員,發展及提供新服務,以達到計劃中的服務指標。面對以上資源減少,本會在本年度仍錄得運作盈餘港幣$502,545。出現這一個『資源減少而服務增加』的令人疑惑的情況,是因為本會擁有委身投入的團隊。本會一向明白有經驗及委身的職員,是提供優質服務的主要關鍵。資深職員積累所得的知識和專業技能,會隨著職員離去而流失。在這方面,本會採取了以下措施,培育職員的歸屬感和委身:(1) 有競爭力的僱用條件及(2)開放式溝通渠道,鼓勵職員參與和表達。

5.1. 有競爭力的僱用條件

雖然推行了整筆過撥款計劃,本會原有職員的僱用條件維持不變。這是本會對職員歸屬感的確認,也反映了本會注重有經驗的員工。因著這原因,本會職員在不斷加增的服務需求,工作量,和更嚴謹的問責制度下,仍能保持高昂的士氣。

5.2. 開放式溝通渠道,鼓勵職員參與和表達

本會採取了開放溝通模式,鼓勵所有職級員工坦誠表達。員工可以將不滿,改善服務意見,促進員工關係提議,服務新方向等,透過不同的單位隊工會議,委員會會議表達。或可以直接向所屬的主管或科總監反映,科總監會將有關事項在每週的行政總裁/科總監會議上討論。我們致力創造一個彼此尊重,互相信任,坦誠開放的工作環境,加強職員的歸屬感和在工作上的投入和委身。

總結

本會主要目的是為視障人士提供最佳的服務。最終目標是為視障人士創造機遇,能平等參與,在教育、就業、社會共融等方面,與健視人士,享有同等機會。我們能達致今天成為國際上享有盛譽的視障人士服務機構,原因是我們有五大支柱: (1)政府支持,(2)社區支持,(3)國際經驗和參與,(4)委身的領導階層,及(5)投入和委身的職員。在未來歲月,我們會繼續致力鞏固及擴大這些支柱,確保我們的服務,獲得足夠的支持。在政府支持方面,我們會亟力爭取政府制定一套完整的無障礙社會法例,涵蓋交通、就業、建築物、公共服務和資訊科技的無障礙。社區支援方面,我們已有計劃,主動向社區推廣視障人士的能力和需要及有關服務。我們亦會協調在義工招募、訓練和參與的工作。我們會投放資源,聯絡各商業機構,提供雙贏的機遇,互為夥伴,彼此合作。我們將繼續在委員會英明領導下,繼續向前邁進。為我們的同工,營造一個溫暖、友善及彼此尊重的工作環境,培育員工的歸屬感,投入及委身。

陳梁悅明 行政總裁